Уполномоченный Павел Нестеров отчитался перед депутатами АКЗС о проделанной работе в 2017 году

26 апреля на девятнадцатой сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павел Нестеров представил депутатам доклад о своей деятельности за 2017 год. Данный вид парламентского контроля за деятельностью Уполномоченного был введен законом Алтайского края от 4 мая 2016 № 30 «О парламентском контроле» и Уполномоченный отчитывался перед краевыми законодателями уже во второй раз.

В своем выступлении Павел Нестеров рассказал о  приоритетных направлениях деятельности в 2017 году, привел примеры положительного решения вопросов по обращениям предпринимателей и причины отказов в рассмотрении жалоб, рассказал о методах работы Уполномоченного и системных вопросах, сдерживающих развитие сферы предпринимательства, привел оценку условий для предпринимательской деятельности в крае и отразил результаты анализа инвестиционного климата, а также предложения по совершенствованию законодательства.

В 2017 году к Уполномоченному поступило 312 обращений, из них 148 письменных жалоб: 129 – административных и 19 – уголовных. Согласно статистическому анализу в 2017 году количество обращений предпринимателей за консультациями увеличилось на 32% по сравнению с  2016 годом. Основные темы устных консультаций касались вопросов судебной защиты – 21,5%, применения контрольно-кассовой техники – 11,2%, ведения предпринимательской деятельности – 10,3%.

Результаты системного анализа поступивших жалоб показывают, что наибольшее количество, как и в 2014-2016 годах, составляют обращения субъектов предпринимательской деятельности, связанные с земельно-имущественными отношениями – 29 %; второе место – в сфере финансово-кредитных отношений – 22,4%; третье место - на действия органов контроля (надзора) – 19,6%. В сравнении с 2016 годом на 8,1 % увеличилось количество обращений на действия (бездействия) федеральных органов власти в Алтайском крае – 43,7%, при этом в 2017 году на 2% произошло снижение количества жалоб на действия органов власти Алтайского края и их должностных лиц – 19,6%. Также с 2016 года прослеживается тенденция снижения жалоб на действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц с 24,2% до 19,6%.
По результатам рассмотрения в 2017 году: положительно законченные дела составляют 37,8%; предложены правовые механизмы защиты – 50,6%; в удовлетворении обращения отказано – 4,5%; рассмотрение обращения прекращено (не представлены документы, подтверждающие изложенные в обращениях обстоятельства) – 7,1%.

Уполномоченный рассказал также о проводимой работе по заключенным соглашениям о постоянном взаимодействии с прокуратурой Алтайского края, контрольно-надзорными органами, бизнес-объединениями, научным сообществом. С целью формирования благоприятного делового климата, информирования бизнес-сообщества и реальной оценки ситуации на местах, проводятся выездные мероприятия в муниципальных образованиях Алтайского края с участием представителей прокуратуры Алтайского края, Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, Управления Росреестра по Алтайскому краю, управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры и других ведомств, руководителей органов муниципальной власти. В результате проведенных мероприятий на месте были решены ряд вопросов, в том числе по устранению проблем во взаимоотношениях между субъектами предпринимательской деятельности и органами местного самоуправления.

Также Павел Нестеров проинформировал депутатов о результатах проведенного в декабре 2017 года опроса субъектов предпринимательской деятельности в целях мониторинга делового климата в Алтайском крае и акцентировал их внимание на основных проблемных вопросах, которые в настоящий момент негативно влияют на деловой климат и осложняют ведение предпринимательской деятельности. К системным вопросам относятся: высокий уровень себестоимости продукции и услуг, высокая налоговая нагрузка, недостаток собственных оборотных средств и слабый доступ к финансово-кредитным ресурсам, высокая конкуренция, включая недобросовестную со стороны теневого бизнеса, недостаток квалифицированных кадров, постоянно меняющиеся условия ведения бизнеса, недостаточную поддержку от органов власти на местах и пр.

В завершении своего выступления Уполномоченный Павел Нестеров отметил: «Считаю, что необходимо больше уделить внимания публичному обсуждению и информированию бизнес-среды о новациях в сфере нормативно-правового регулирования, изменениям в действующем законодательстве, привлечению предпринимателей-общественников к этой важной работе. Необходимо продолжить практику регулярных встреч, открытых диалогов с бизнес-сообществом и органами власти, в первую очередь, на муниципальном уровне.».

Депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания единогласным решением положительно оценили деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае в 2017 году и выразили готовность совместно решать вопросы по совершенствованию законодательства в сфере предпринимательской деятельности, а также проводить совместные выездные встречи с предпринимателями в муниципалитетах.

Необходимо отметить, что до пленарного заседания сессии АКЗС, отчет с Докладом Уполномоченного был подробно рассмотрен на всех фракциях и комитетах АКЗС по аграрной политике и природопользованию, по здравоохранению и науке и по экономической политике, промышленности и предпринимательству, где депутаты задали ряд вопросов и подробно обсудили условия ведения бизнеса в Алтайском крае и механизмы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.